Message d'investissement du Gouverneur

Chers collègues!


Aujourd'hui, nous nous adaptons aux nouvelles conditions économiques, fonctionnant en mode de changements constants pour équilibrer le budget, la stabilité sociale et le développement économique. Pour la première fois dans l'histoire du budget régional total dépassait 100 milliards. Roubles. Dans le principal document financier de la région prévoit des mesures pour soutenir le secteur réel de l'économie, en particulier l'agriculture, les petites et moyennes entreprises ainsi que des entreprises engagées dans la substitution des importations. Notre défi est de déterminer comment assurer l'afflux d'investissements, d'améliorer l'efficacité de l'économie régionale, pour voir les nouveaux « points de croissance » dans le développement du territoire Altai Krai.


L'activité d'investissement est la base du développement économique d'une région. En dépit de la situation économique instable en 2015-2016, au cours des douze dernières années sont marquées des changements positifs dans les indicateurs d'activité d'investissement; dans son ensemble pour la période, les investissements ont augmenté de 34,7%, le montant total des prix actuels est élevé à environ 700 milliards. roubles.


Il est encourageant de constater que plus tôt que d'autres aux nouvelles conditions des deux dernières années, a adapté le secteur réel - la base de l'économie régionale, qui forme près de la moitié du produit régional brut. Les entreprises agricoles, les secteurs minier et manufacturier a montré une forte croissance des investissements en capital - en 2016 plus de la moitié. Au cours de l'année en cours il y a une dynamique positive des investissements en immobilisations pour la gamme complète des entreprises: les 9 premiers mois de l'indice de volume a été de 105,0%. L'investissement total en immobilisations pour l'année est estimé à 80,7 milliards. Roubles, soit 101,8% par rapport à l'année dernière.


Nous devons consolider cette tendance et d'offrir aux investisseurs les conditions les plus confortables au sein de nos pouvoirs: la disposition législative actuelle de l'activité d'investissement, de nouvelles formes de soutien financier pour les investisseurs préparés sites d'investissement, sous forme pure et simple de l'interaction entre les entreprises et l'État.


Je vais me concentrer sur les résultats de l'évaluation nationale de l'état du climat d'investissement dans la Fédération de Russie en 2017. Amélioration des 20 positions de position de bord et l'entrée dans les trente premières régions avec les conditions les plus favorables pour faire des affaires - il est le résultat des actions conjointes des autorités, y compris les services territoriaux du gouvernement fédéral, les gouvernements locaux, les institutions de développement, des associations professionnelles dans la résolution de problèmes difficiles à créer des conditions confortables pour le développement de l'activité d'investissement. Les résultats positifs de la politique d'investissement régionale cette année, ne réduisent pas la priorité des tâches qui nous attendent, pour le développement du climat d'investissement dans la province.


Une tendance importante dans la politique d'investissement de la région est aujourd'hui la mise en œuvre des meilleures pratiques pour créer un climat favorable à l'investissement basé sur les initiatives stratégiques de l'Agence et approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie 12 modèles cibles pour simplifier les procédures commerciales et d'améliorer l'attractivité des investissements. Guidé par les autorités exécutives ont fait « feuille de route », a identifié les principaux domaines de travail et des objectifs. Ils ont abordé ces procédures importantes pour les entreprises comme traitant de la construction, l'enregistrement des droits de propriété permis et la mise sur l'enregistrement cadastral, la mise en œuvre des activités de contrôle et de surveillance, le soutien aux petites et moyennes entreprises, et d'autres. Le pourcentage total des activités de modèles cibles dans le territoire de l'Altaï à la fin de onze mois était de 88%, nous sommes parmi les leaders en Sibérie.


Les chefs des organes exécutifs concernés sont personnellement responsables de l'exécution des activités dans le cadre de la « feuille de route » pertinents dans le cadre de la mise en œuvre du modèle cible. Mettre l'accent sur la nécessité d'améliorer le travail sur le règlement et accroître l'efficacité de l'interaction interministérielle. Cette année, les gouvernements locaux alloués par le budget régional de 9,8 millions. Roubles pour l'achèvement de l'approbation des documents d'aménagement du territoire, mais jusqu'à présent dans un certain nombre de municipalités, ces documents ne sont pas acceptés.


En même temps croire qu'une attention particulière à court terme devrait se concentrer sur l'augmentation de la part des services publics par voie électronique, ce qui réduit les délais d'obtention des permis de construire, la connexion à l'infrastructure de l'ingénierie, la formation d'une liste complète des documents d'aménagement du territoire et de zonage dans toutes les municipalités où il a fourni une entrée rapide dans le registre d'État unifié des informations de l'immobilier sur les limites de la région, e itsipalnyh formations et les colonies.


Compte tenu du passage simultané de procédures que nous avons été en mesure de réduire la période d'autorisation pour la construction d'un modèle de l'objet à partir de 230 (en 2014) à 90 jours (en 2016) et la date limite pour relier les consommateurs à la puissance électrique (jusqu'à 150 kW) - jusqu'à 135 jours lorsque le nombre de procédures , égal à 4 (diminution par rapport à 2014 pour 45 jours et 6 procédures).

Prévu pour réduire le temps:

fixer le terrain pour l'enregistrement cadastral jusqu'à 38 jours;

enregistrement d'état des droits de propriété jusqu'à 7 jours;

connexion aux réseaux d'alimentation en gaz jusqu'à 135 jours;

connexion à l'infrastructure d'approvisionnement en chaleur, d'approvisionnement en eau et d'assainissement jusqu'à 256 jours.

Cela devrait être une priorité inconditionnelle lors de la mise en œuvre des "feuilles de route" correspondantes.

Comme précédemment, le facteur déterminant de la politique d'investissement efficace de la région est la qualité de la législation régionale en matière d'investissement. Les actes juridiques normatifs régissant le processus d'investissement doivent être élaborés avec plus de soin. Tout ce qui restreint, entrave, ralentit dans la région devrait être exclu, mais dans un cadre qui ne contredit pas la législation fédérale. En 2014, la loi sur les activités d'investissement dans le territoire de l'Altaï a été adoptée, ce qui garantit les droits des investisseurs. Au cours de la dernière période, la loi a été développée, élargissant les droits des investisseurs, principalement en termes de soutien de l'Etat. Il y a un an (le 11 août 2016), la loi du Territoire de l'Altaï est entrée en vigueur, simplifiant l'accès des investisseurs aux terrains. Aujourd'hui, grâce à lui, des travaux sont déjà en cours sur deux sites d'investissement. Le volume d'investissement étranger dans ces projets dépassera 1 milliard de roubles. Les deux installations seront mises en service dès l'année prochaine. Actuellement, un certain nombre de projets dans le domaine de la production industrielle réclament une forme de soutien similaire.

Le travail d'amélioration de la législation régionale dans le domaine de l'investissement est en cours, il existe déjà un certain nombre de développements liés à la fourniture des sites d'investissement nécessaires avec l'infrastructure nécessaire. Jusqu'à la fin de l'année prochaine, nous prévoyons d'apporter des ajouts aux actes juridiques réglementaires pertinents.

Dans des conditions de restriction de l'accès des entreprises à des ressources de crédit bon marché, leur activité d'investissement diminue, ce qui affecte le développement social et économique des régions. À cet égard, la question de la création d'un fonds de développement régional est à l'étude.

En dépit des conditions difficiles du budget au cours des dernières années, nous avons maintenu ensemble avec le soutien du fonds de crédit-bail régional, microprêts fonds Altai, fonds de garantie Altai formes régionales directes de soutien financier aux investisseurs sous forme de subventions aux intérêts sur les prêts, l'impôt foncier et d'autres formes.

Dans le passé, et cette année a jeté les bases de la coopération avec les instituts fédéraux de développement - Fonds de développement des villes monoindustrielles, le Fonds de développement industriel, la Société fédérale pour le développement des petites et moyennes entreprises et la plaque tournante des exportations russes, qui ont conclu un accord de coopération. Aujourd'hui, nous pouvons déjà parler de leur mise en œuvre pratique.

En mai de cette année avec la Fondation pour le développement des villes monoindustrielles ont signé un accord sur le cofinancement des coûts de la reconstruction des objets d'infrastructure - la route dans la zone industrielle de la ville de Zarinsk. Le volume de cofinancement du Fonds entre 2017 et 2018 à ces fins s'élèvera à 48 millions de roubles. Les travaux de reconstruction de l'infrastructure et de construction de l'usine seront synchronisés et, conformément au calendrier, devraient être pleinement mis en œuvre d'ici la fin de l'année prochaine.

Je crois que les organes de l'autonomie locale et les autorités exécutives de la région, ainsi que les associations publiques, doivent maximiser les opportunités de collecte de fonds auprès des institutions fédérales de développement.

L'intérêt des entreprises pour le Fonds de développement industriel est en expansion. Un exemple de la mise en place d'une coopération efficace avec le Fonds est JSC « usine Altay de produits de précision », qui a abouti à la fourniture de prêts concessionnels du public de 300 millions $. Roubles et AO BMK « Melanzhist Altai », dont l'application au montant de 300 millions. Roubles a été approuvé par le Conseil d'experts.

Des opportunités financières supplémentaires pour le soutien des investisseurs sont fournies dans le cadre de la coopération avec JSC «Société fédérale pour le développement des petites et moyennes entreprises». Au 11 septembre 2017, dans le cadre du «Programme 6.5», des prêts totalisant 927,9 millions de roubles ont été approuvés pour financer 29 projets d'entreprises dans la région.

Le thème actuel de l'année en cours est la création de territoires pour le développement social et économique avancé au sein des monocultures de Zarinsk et de Novoaltaysk. Des demandes appropriées pour la création de TOSER dans ces villes monoindustrielles ont été formées et envoyées au Ministère du développement économique de la Russie. Offrir des avantages tangibles pour l'investisseur de l'impôt sur le revenu, l'impôt foncier, les primes d'assurance, et leur interface avec le gouvernement soutenir le développement des villes monoindustrielles du Fonds aura un effet cumulatif et faire en sorte que les villes monoindustrielles à devenir épicentres de l'investissement. Il est nécessaire d'utiliser au maximum cet outil pour le développement de ces entités mono-profil. Nos investisseurs domestiques et étrangers évaluent soigneusement les processus dans les régions liées à la création de tels territoires, et la tâche de tous les exécuteurs est de s'impliquer plus activement dans le travail.

Étant donné que, en Avril 2018, la loi fédérale créera Toser non seulement dans les villes monoindustrielles, il est nécessaire d'évaluer la possibilité de leur création dans d'autres domaines de la région.

Dans les années à venir, nous prévoyons une expansion significative de la pratique de l'application du mécanisme de partenariat public-privé. Toutes les conditions et conditions préalables ont été créées: des lois fédérales et régionales ont été créées et un organisme autorisé a été identifié au niveau régional. Maintenant, nous devons correctement hiérarchiser, en dirigeant les efforts principaux pour travailler dans la sphère sociale et le logement et les services communaux. L'année suivante, le gouvernement du Territoire de l'Altaï, en tenant compte des vues des municipalités ont besoin de créer une liste détaillée des initiatives de projets dans le domaine des partenariats public-privé pour discuter publiquement, et a déterminé les projets pilotes, exécuter des procédures concurrentielles.

En outre, je considère la modernisation des communications techniques municipales comme une direction prometteuse du partenariat public-privé en concluant des accords de concession. Les institutions spécialisées doivent étudier en détail l'expérience de la conclusion d'accords sur les installations d'approvisionnement en chaleur dans la ville de Rubtsovsk et, si cela est possible et opportun, étendre cette pratique à d'autres territoires de la région.

Solution d'un ensemble de tâches visant à améliorer le climat d'investissement, attirer des investissements est impossible sans la participation active des municipalités. Cependant, la pratique montre que dans le domaine est souvent pas comprendre quoi, quand et comment développer, l'importance de l'interaction professionnelle avec les investisseurs et une réponse rapide à leur appel. Il est nécessaire d'améliorer l'institution des commissaires aux investissements.

Il semble approprié, avec l'aide de représentants de la communauté des experts, des institutions de développement de pointe d'experts et les entreprises à organiser et à mettre en œuvre dans les municipalités du projet pilote « achat test », visant à vérifier l'efficacité et la qualité du travail avec des investisseurs potentiels, et par la suite sur la base de sa distribution à tous de la région prennent en compte les résultats lors de l'établissement de la cote d'investissement des municipalités.

En outre, les autorités locales, en collaboration avec les autorités exécutives concernées de la région, doivent procéder à un audit détaillé des sites d'investissement.

Une orientation importante du développement de la région est la mise en place des branches de l'économie régionale, qui, à moyen terme sont capables de former entièrement nouveaux grands marchés. L'introduction intensive de technologies innovantes permet aux entreprises des industries traditionnelles de la région et aux petites entreprises innovantes de s'intégrer dans les flux de produits sur la base des compétences disponibles. Il est nécessaire de se concentrer sur le soutien de l'Etat des entreprises opérant dans les domaines de la production et de la transformation des matières premières agricoles, l'agriculture de précision, la biotechnologie, les produits pharmaceutiques, les produits chimiques et de nouveaux matériaux, systèmes d'information et de la technologie, l'économie d'énergie et les énergies alternatives, l'ingénierie de haute précision et des technologies additifs.

Un rôle clé dans la formation de compétences suffisantes pour le fonctionnement efficace de l'économie régionale est joué par un personnel hautement qualifié. Les principales orientations de notre travail dans ce domaine - la formation pour l'industrie moderne, l'agriculture, l'infrastructure, volet innovation de dotation dans l'économie, la création de possibilités de formation continue et le recyclage, l'éducation créative, la préservation et le développement des talents dans la région. Les ministères de profil doivent poursuivre une interaction active avec les universités et les établissements d'enseignement secondaire spécialisés, accorder une attention particulière à la formation de normes professionnelles et les approches de la formation.

Créer un environnement d'affaires confortable est une priorité et une tâche urgente. Reconnaissant qu'un entrepreneur est le participant le plus important dans le processus de création d'une économie efficace, les autorités exécutives de la région devraient faire tous les efforts pour s'assurer que le confort d'entreprise dans toutes les sphères et directions est une réalité. Les autorités régionales sont ouvertes au dialogue et orientées vers un partenariat égal avec les entreprises.

Les autorités exécutives de la région doivent élaborer un mécanisme pour accompagner les projets d'investissement, principalement initiés par les entreprises de la région, je pense qu'il est nécessaire de prendre en compte et de fournir le maximum de soutien possible dans la législation actuelle pour chaque projet. Les projets d'investissement les plus ambitieux au profit du territoire de l'Altaï et de ses résidents ne pourront se réaliser que grâce à un travail bien coordonné et de haute qualité.

En résumé, je voudrais noter que l'accomplissement de toutes les tâches décrites permettra de construire une interaction efficace entre les entreprises et l'État afin de construire une économie compétitive du territoire de l'Altaï avec des taux de développement supérieurs à la moyenne russe.

© 2018 Administration du Kraï d'Altaï.
Direction générale de l'économie et d'investissements du Kraï d'Altaï.
La référence est obligatoire au cas d'utilisation des données